習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)黨的政治建設(shè)作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)指出：“把黨的政治建設(shè)擺在首位”、“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”、“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。提出黨的政治建設(shè)這一重大命題，在我們黨的歷史上是第一次，是馬克思主義政黨理論建設(shè)的重大創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義、理論意義和實(shí)踐意義。在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的新征程中，應(yīng)充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性、根本性和方向性，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
一、旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求
旗幟鮮明講政治，是我們黨一以貫之的根本要求，是區(qū)別其他一切政黨的鮮明特質(zhì)和政治優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、不斷取得勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。早在1929年古田會(huì)議上，毛澤東嚴(yán)肅批評(píng)軍事好政治自然好、軍事不好政治也不好的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，要“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)家化”，并將“政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤”作為新黨員入黨的重要條件。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，毛澤東又明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家，他強(qiáng)調(diào)：“使我們的干部不但能治黨，而且能治國(guó)，要懂得向全中國(guó)與全世界人民講話，并為他們做事，要有遠(yuǎn)大的政治眼光與政治家的風(fēng)度?！毙轮袊?guó)成立后，毛澤東仍一再提醒廣大干部要保持清醒的政治頭腦，高度重視政治工作，他提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”等論斷。他還強(qiáng)調(diào)：“政治就是要把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的，要求干部又紅又專?！?
在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)講政治，要善于從政治上觀察問(wèn)題和處理問(wèn)題。早在1979年，鄧小平就指出：“馬克思主義的思想理論工作是不能離開(kāi)現(xiàn)實(shí)政治的。我這里說(shuō)的政治，是國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的大局，是中國(guó)人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中的根本利害。不能設(shè)想，離開(kāi)政治的大局，不研究政治的大局，不估計(jì)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際發(fā)展，能成為一個(gè)馬克思主義的思想家、理論家。”他在天津視察時(shí)指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治?！苯瓭擅褚笕h“必須堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上的高度統(tǒng)一。”胡錦濤說(shuō)：“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治。”
講政治是具體而不是抽象的，不能紙上談兵、空喊口號(hào)，而是要落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)中去。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。為此，鄧小平明確指出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益。現(xiàn)在，每一個(gè)黨員、團(tuán)員，每一個(gè)愛(ài)國(guó)的公民，都必須在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，千方百計(jì)地為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)出一切力量。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治，他強(qiáng)調(diào)“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話?！薄爸v政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”“黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程?！睔v史經(jīng)驗(yàn)表明，旗幟鮮明講政治，用馬克思主義中國(guó)化的理論成果特別是最新成果武裝全黨，統(tǒng)一全黨同志的思想認(rèn)識(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨中央的權(quán)威，就能夠進(jìn)一步地促進(jìn)黨在每一歷史階段中心任務(wù)的完成。
黨的政治建設(shè)是管總的，具有根本性，黨的政治建設(shè)抓得好不好、實(shí)不實(shí)，決定黨的建設(shè)方向和效果。如果黨的政治建設(shè)得不到加強(qiáng)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)就會(huì)失去根基，制度建設(shè)就會(huì)沒(méi)有靈魂，反腐敗斗爭(zhēng)就會(huì)迷失方向，提高黨的建設(shè)質(zhì)量就會(huì)成為一句空話。
二、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨的十九大報(bào)告指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”馬克思主義認(rèn)為，群眾是劃分為階級(jí)的，階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的，政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨的權(quán)威，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是堅(jiān)持“四個(gè)服從”。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要黨的各個(gè)組織和全體黨員來(lái)維護(hù)和堅(jiān)持。黨章規(guī)定，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)?！八膫€(gè)服從”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，這是全黨和全國(guó)人民的最高利益所在。全黨服從中央，是堅(jiān)持黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本條件。全體黨員和黨的各級(jí)組織都要服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)通過(guò)的決議、決定，服從黨中央的決策部署，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，而不能各行其是，不能改變或否定作為全黨意志體現(xiàn)的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議。黨和國(guó)家工作的重大決策部署，只有黨中央有權(quán)作出決定，只此一家，別無(wú)分店。在醞釀和討論過(guò)程中，各地各部門各單位可以向黨中央提出建議，但不得擅自決定或?qū)ν獍l(fā)表主張。
堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，核心是自覺(jué)服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止?！敝挥凶杂X(jué)服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保全黨保持正確方向、形成強(qiáng)大合力。自覺(jué)服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)是具體的，不能僅僅停留在口頭上，而是要體現(xiàn)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中；自覺(jué)服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)是純粹的，不能陽(yáng)奉陰違、三心二意，而是要一心一意、表里如一。一旦黨中央作出決定，各地各部門各單位就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能某個(gè)決策不符合自己的意見(jiàn)、不對(duì)自己的胃口就不執(zhí)行。進(jìn)一步健全和認(rèn)真落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，完善和執(zhí)行全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)和各人民團(tuán)體黨組重大問(wèn)題向黨中央報(bào)告工作制度，堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)省級(jí)黨委向黨中央報(bào)告工作制度。
堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本是堅(jiān)持在黨和國(guó)家大局下行動(dòng)。任何一個(gè)黨組織、任何一名黨員干部，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確把握大局、堅(jiān)決服從大局、自覺(jué)服務(wù)大局。如果不顧全大局，大局受到損害，地方和部門的局部利益也保不住；如果紀(jì)律松弛，軟弱渙散，政出多門，另搞一套，我們的黨就沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，國(guó)家就會(huì)一盤散沙。各級(jí)黨組織和黨員干部要有縱觀大局的眼界、把握大局的能力、服從大局的覺(jué)悟，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，正確處理中央與地方、整體與局部的關(guān)系，做到令行禁止，政令暢通。在具體工作中，自覺(jué)把本地區(qū)、本部門、本單位的工作放到全黨、全國(guó)改革和發(fā)展的大局中來(lái)考慮，堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。黨中央決定了的大政方針，即使對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從局部來(lái)看有一些影響，也要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能搞那些違背中央政策的“對(duì)策”。
三、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！敝挥袊?yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首先要保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，必須把牢政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律。”《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)?！弊鳛辄h員干部，必須堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，堅(jiān)定學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治自覺(jué)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)決防止信仰缺失，不信馬列信鬼神、信風(fēng)水，決不允許參加任何宗教組織，參與任何封建迷信活動(dòng)。
嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，應(yīng)嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章。黨員干部要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，都要牢記自己是一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員，時(shí)刻用入黨誓詞約束自己。堅(jiān)持以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上查問(wèn)題、找差距、明方向，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行。對(duì)黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利和領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件要了然于胸，并作為必須遵守的根本行為規(guī)范，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，我們黨形成了系統(tǒng)的規(guī)矩，包括其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。這些都是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。對(duì)此，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級(jí)黨組織還應(yīng)把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。黨員干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺(jué)做政治上的明白人。
四、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性
黨的十九大報(bào)告指出：“嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抑制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！边@既是對(duì)我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出問(wèn)題開(kāi)出的“藥方”，揭示了黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)特征，突出了黨內(nèi)政治生活在新形勢(shì)下的基本要求。
黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性之間既有各自的規(guī)定性和明確要求，又是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，不是空洞的口號(hào)，而有著豐富內(nèi)涵，要作為一個(gè)整體來(lái)把握。政治性是靈魂，決定著黨內(nèi)政治生活的方向，如果沒(méi)有靈魂，就一切無(wú)從談起。時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，離開(kāi)時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩，沒(méi)有原則性或者原則性不強(qiáng)，就等于喪失或者模糊了是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)，那就會(huì)陷入混亂。戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)黨作為一個(gè)戰(zhàn)斗的組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有戰(zhàn)斗性就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，就不能實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和使命，也不可能堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，保持黨的先進(jìn)性。
增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，堅(jiān)定自己的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，黨員干部要在把握時(shí)代特征中堅(jiān)定黨性立場(chǎng)，深入分析和把握世情、國(guó)情、黨情深刻變化條件下黨內(nèi)政治生活的新特點(diǎn)新要求，不斷解放思想、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信微博、手機(jī)客戶端等新媒體開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，黨員干部要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨規(guī)黨紀(jì)沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)沒(méi)有例外，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須毫無(wú)例外地遵守黨規(guī)黨紀(jì)、維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)要求規(guī)范言行、開(kāi)展活動(dòng)。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，黨員干部要在黨內(nèi)政治生活中用好用足用活批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，滿腔熱情幫同志。
堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在黨內(nèi)倡導(dǎo)清清爽爽的、真誠(chéng)純粹的同志關(guān)系。黨員干部應(yīng)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。堅(jiān)持五湖四海、開(kāi)放包容，團(tuán)結(jié)一切忠于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，決不允許以人劃線，不得搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，不得搞任何形式的派別活動(dòng)；決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系。堅(jiān)持相互理解、相互支持，堅(jiān)決反對(duì)相互掣肘、彼此拆臺(tái)，甚至背后“搗鬼”；堅(jiān)決反對(duì)爭(zhēng)功諉過(guò)，見(jiàn)名利就上、見(jiàn)困難就躲的行為。堅(jiān)持自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，使黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康。
五、完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度
黨的十九大報(bào)告指出：“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一?！眻?jiān)持貫徹民主集中制，是實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的制度保證，是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，根本在于落實(shí)和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體體現(xiàn)。集體領(lǐng)導(dǎo)制度，指的是集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。習(xí)近平總書(shū)記指出，要帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，更加注重制度建設(shè)，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。
堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)、有效治理國(guó)家的根本保證。集體領(lǐng)導(dǎo)作為黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，強(qiáng)調(diào)的是一切重大問(wèn)題都必須由黨委（黨組）民主討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人專斷。個(gè)人分工負(fù)責(zé)作為黨委（黨組）決策的執(zhí)行原則，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人對(duì)集體和集體決策的負(fù)責(zé)，決策執(zhí)行的主體是個(gè)人，只有嚴(yán)格地科學(xué)地實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)，才能充分發(fā)揮每個(gè)黨委（黨組）成員的積極性和創(chuàng)造性，有效保證黨委（黨組）決策的落實(shí)。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是一個(gè)有機(jī)整體和完整過(guò)程，二者相互依存、相互制約、不可分割。實(shí)踐中，既要堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政，又要堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)，還要堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。
堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)落實(shí)黨委常委會(huì)（或黨組）議事規(guī)則和決策程序，健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。凡屬重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)（或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，科學(xué)合理地劃分不同議事形式的職責(zé)權(quán)限，明確議事決策的范圍，緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。拓寬社情民意反映渠道，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見(jiàn)的制度。
堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志起著關(guān)鍵作用。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)樹(shù)立當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)的角色意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，組織好個(gè)別醞釀，引導(dǎo)提高會(huì)議討論質(zhì)量，嚴(yán)格按照程序決策、按規(guī)矩辦事。在研究討論問(wèn)題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員，不能僅以自己的意見(jiàn)拍板定案、一錘定音，鼓勵(lì)各種意見(jiàn)的交流和碰撞，最大限度凝聚一班人的智慧和力量，盡量求得一班人思想上的共識(shí)，同時(shí)既服從多數(shù)又尊重少數(shù)，善于從少數(shù)人的不同意見(jiàn)中捕捉和吸收合理成分，用以補(bǔ)充和調(diào)整多數(shù)人意見(jiàn)中的缺陷和不足，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決策。
堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人都負(fù)有重要責(zé)任。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，積極談自己的真實(shí)想法，敢于發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解，努力為集體決策貢獻(xiàn)智慧，而不能人云亦云、隨聲附和，不能趨炎附勢(shì)、看他人臉色行事。切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，關(guān)心全局工作，自覺(jué)以大局為重，時(shí)時(shí)把自己作為集體領(lǐng)導(dǎo)的一員，主動(dòng)將自己分管工作納入全局工作來(lái)考慮，主動(dòng)將自己分管領(lǐng)域的重大問(wèn)題提交班子集體討論，而不能只想到自己那一塊工作，不能只當(dāng)分管領(lǐng)域的代言人，不能為了局部利益而損害全局利益，防止本位主義、分散主義傾向，不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。堅(jiān)決執(zhí)行集體決策，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，不管自己的意見(jiàn)是否被采納，都要自覺(jué)服從、堅(jiān)決執(zhí)行，不能講價(jià)錢、搞拖延，不得挑肥揀瘦、離開(kāi)決策另搞一套。切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí)，共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，相互支持、相互配合，相互尊重、相比幫助，主動(dòng)“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，做到分工不分家，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成工作合力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。